消防“开检”不过关暂停营业，内江一茶楼老板却给消防送锦旗

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消防“开检”不过关暂停营业，内江一茶楼老板却给消防送锦旗

作者:成都消防维保公司
栏目:消防维保新闻
时间:2023年1月16日 09:04

12月12日上午，内江市消防救援支队机关迎来了几位特殊的客人，他们是东兴区聚心茶楼的老板和员工。不久前内江市消防救援支队监督执法人员才给这家茶楼开出了《不同意投入使用、营业决定书》，然而这一次该茶楼老板和员工却是带着锦旗和感谢信来向消防监督执法人员致谢的，究竟是怎么一回事呢？

2022年10月25日，内江市东兴区聚心茶楼投资人罗孝勇在消防办事窗口提请了开业前消防安全检查。10月27日，内江市消防救援支队监督执法人员来到该茶楼进行营业前消防安全检查，该茶楼面积约790平方米，共有员工8人。监督执法人员在检查中发现该公众聚集场所有顾客正在消费，当即核查了该场所的经营记账流水。经核实，该茶楼在未获取消防救援机构许可的情况下，擅自投入使用、营业，违反了《中华人民共和国消防法》第十五条规定,按照消防法当处停产停业，并处罚款三万以上三十万以下罚款。检查中，监督执法人员发现该茶楼部分消防设施还处于施工状态，未到达公众聚集场所投入使用消防安全要求，监督执法人员随即依法送达了《不同意投入使用、营业决定书》。

在进一步的调查了解中，监督执法人员发现，今年8月，聚心茶楼老板罗孝勇从前一任经营者手中获得了内江市东兴区聚心茶楼的经营权。罗孝勇在获取经营权后，对茶楼的部分消防设施予以完善，一边营业，一边着手到内江消防救援支队行政许可办理窗口办理“开检”申请。监督执法人员还发现该茶楼目前存在六十万元借款未能偿还，借款由开办茶楼产生，罗晓勇依法提供了相关借款证据。受疫情影响，该茶楼经当前经营状况不良，目前营业收益远远小于成本开支，处于负盈利状态，确实存在重大困难，即将面临倒闭。加之罗孝勇本身患有疾病，刚刚做完手术，身体还非常虚弱。

是罚还是不罚？是给生存困难的小微企业一个改正的机会，还是严格标准，坚持硬性执法？若是不处罚，会不会带来破窗效益？会不会成为不良效仿行为？不论作出何种处罚决定，都必须要有严格的法律依据。为此，内江市消防救援支队首长亲自抓本案办理，认真组织集体议案，深入贯彻执行“优化营商环境”相关政策，进一步对该茶楼案情进行集体讨论。集体讨论过程中，消防监督执法人员认为该茶楼经营者主动申请消防安全检查，主动增设消防设施，主动配合消防部门调查，主动停止营业，主动消除火灾隐患，且茶楼首次违反消防法律，违法行为未造成不良后果。根据《中华人民共和国消防法》、《四川省消防救援机构实施行政处罚裁量规则（试行）》、《内江市规范涉企检查及重大行政处罚行为规定》等相关法律法规，内江市消防救援支队依法做出了对东兴区聚心茶楼不予行政处罚的决定，责令其限期改正；并要求执法人员现场指导茶楼整改违法行为，按程序办理公众聚集场所投入、营业前消防安全检查合格证书。

这一结果，让本来焦头烂额的茶楼老板罗孝勇看到了希望，他说自己借款开了这个茶楼，遇上疫情，茶楼每天没什么收入，但是自己还是认为应该合法合规做生意，所以主动来消防申请“开检”，没想到茶楼“未经开检擅自营业的行为”已经触犯了消防法规，都怪自己不懂法律程序，造成了严重错误。非常懊恼的罗孝勇，在内江消防救援支队的关怀下，免去了他的后顾之忧，内心诚挚感谢内江市消防救援支队人性执法，关心微小企业，主动上门帮扶指导，让茶楼有了继续经营下去的信心。这才有了本文开头的一幕。