探索消防+公益诉讼机制，推动落实消防安全责任

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探索消防+公益诉讼机制，推动落实消防安全责任

作者:成都消防维保公司
栏目:消防维保新闻
时间:2022年8月17日 08:38

今年5月，南充市西充县消防救援大队将排查发现的消防安全隐患公益诉讼线索移送至西充县人民检察院立案调查。日前，西充县人民检察院对8家行政机关单位未依法履行用电消防安全监管职责进行了检察公开听证，西充县消防救援大队参加公开听证并针对落实各部门用电消防安全责任作了专题发言。

“西充县借助检察机关行政公益诉讼力量，推动各部门落实消防安全责任的举措值得肯定。”四川省消防救援总队有关负责人表示，这种基层探索对于推动相关部门落实消防安全责任、优化消防安全基层治理模式有着重要意义。

引入新力量：推动消防安全责任落实

6月，西充县人民检察院与西充县消防救援大队组织工作人员现场调查发现，有8家行政机关辖区内仍存在大量电线电缆乱牵乱搭、跨街飞线、私拉乱接、电动车违规充电等情况。此次听证聚焦两个方面：一是8家行政机关单位是否具备用电消防安全监管职责、是否应落实用电消防安全监管措施；二是电力公司是否应履行用电消防安全生产经营主体责任。

在听证会上，西充县人民检察院有关负责人现场向上述8家机关单位负责人阐述了《四川省消防条例》中明确乡镇人民政府、城市街道办事处需履行的职责。

面对清晰列出的法定职责，8家行政机关单位负责人纷纷表示，要加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。参会听证代表一致认为，电力公司作为电力经营单位，应当履行用电消防安全生产经营主体责任。

据西充县消防救援大队报告显示：2021年1月至2022年5月，当地共发生火灾232起，县消防部门出警处置87起，其中因电气设备故障、电气线路故障引发火灾并出警处置53起，占比60.9%。“这些火灾事故的背后，镇（街）一级需要落实消防安全主体责任。”四川省消防救援总队有关负责人表示，《四川省消防条例》中，对于乡镇（街道）一级政府部门的消防安全责任作了明文规定。

探索新路径：“消防+公益诉讼”机制值得推广

为何要引入检察院？又如何发挥职能？西充县人民检察院有关负责人表示，检察机关将依法履行公益诉讼检察职能，督促相关单位依法履职。同时，检察机关在办理具体案件过程中发现的消防安全隐患问题，及时移送消防救援机构指导整改，消防救援机构与检察机关发挥各自优势共同发力消除消防安全隐患。

“借助检察公益诉讼力量，推动政府落实消防安全责任是值得肯定并推广的。”四川省消防救援总队有关负责人表示，全省有超过一半的火灾发生在乡镇（街道）一级政府辖区，推动相关部门落实消防安全主体责任，加大排查力度，有可能实现这一比重降低。

具体可以有哪些举措呢？上述负责人补充说：“乡镇（街道）要定期研判火灾风险，建立动态隐患和责任清单；加强村（社区）群防群治、联防联治机制建设，完善消防应急预案，制定防火安全公约，建立‘多户联防、区域联防’工作模式；梳理完善网格管理员消防安全职责任务清单，明确基础信息采集、消防隐患排查、消防知识宣传等基本职责，加快实现消防安全网格化治理全覆盖。”

接下来，西充县消防部门将以此次落实用电消防安全责任为契机，进一步推进落实安全生产领域专项监督活动，与检察机关联合开展调查核实工作，推动相关部门落实消防安全责任，最大限度预防和减少火灾事故发生，维护群众生命财产安全。